公专要点-法律基础知识-宪法

宪法制定和修改程序

制定主体：人民
制定机关：第一届人大第一次全体会议
解释机关：全国人大常委会
修改机关：全国人大
宪法修改：

• 提案：全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提起
• 通过：全国人大代表的2/3以上多数通过
• 公布：全国人大主席团公布（宪法惯例）

宪法基本原则

党的领导原则
人民主权原则

• 国家的一切权利属于人民，人民当家做主
• 宪法不承认公民契约，不认为主权是公民公共意志的体现。人民主权体现国家意志，服务于统治阶级。
• 国体：人民民主专政
• 政体：人民代表大会制度
• 根本制度：社会主义 （注意不是根本政治制度）
• 基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展
  尊重和保障人权原则（2004年写入）
  权利统一和制约原则：权利统一指民主集中制，制约原则指相互监督。
  法治原则（1999年写入）
  精简原则：一切国家和机关实行精简的原则

中国的权力制约

西方的三权分立：

中国宪法的历史

新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法：

• 1949年第一届政协《中国人民政治协商会议共同纲领》
• 1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法（现行）

我国宪法日：12月4日 （1982年宪法制定日，不是1954年宪法）

国家基本制度

人民民主专政制度

人民民主专政的内涵：

1. 中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益
2. 领导力量：工人阶级
3. 基础：工农联盟

主要特色

• 中国共产党领导的多党合作
  • 共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党。
  • “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针

国家形式

政体、政权组织形式、根本政治制度都是人民代表大会制度
国家结构形式：

• 种类：单一制和联邦制
• 我国的国家结构形式为单一制，分为：
  1. 普通的地方制度
  2. 民族自治地方实行的民族区域自治制度
  3. 特别行政区实行的高度自治制度

基本经济制度

公有制为主体，多种所有制经济共同发展
公有制：

• 全民所有制、集体所有制、混合所有制中的国有和集体成分。
• 是我国社会主义市场经济的主体
• 公有制主体地位还表现在自然资源归国家和集体所有
  • 仅国有的：矿藏、水流、城市土地
  • 仅集体：宅基地、自留地、自留山
  • 两者皆可的：森林、山岭、草原、荒地、滩涂
    非公有制经济
• 个体经济、私营经济、三资企业
• 是社会主义市场经济的重要组成成分

选举制度

普遍性原则、平等原则、直接选举和间接选举并用原则、私密投票原则。

公民的基本权利

未规定生命权、沉默权、隐私权、环境权、知识产权、营业自由、罢工自由、迁徙自由
外国人不能成为服兵役义务的主体。

国家机构

一切国家机关实行精简原则，不是公正公开原则

国家权力机关-人民代表大会

组织设置：

• 县级以上人大设常委会为常设机关。乡无常委。
• 常委会组成
  1. 全国人大常委：委员长、副委员长、秘书长、委员
  2. 省、地级人大常委：主任、副主任、秘书长、委员
  3. 县级人大常委：主任、副主任、委员，无秘书长
  4. 人大常委会组成人员必须是本级人大代表，且不得担任行政机关、审判机关、检察机关和监察委员会的职务
  5. 乡级人大主席、副主席不得担任行政机关职务
     全国人大及其常委会职权

1. 立法权
   • 全国人大：修宪权、监督实施权、基本法律制定权。
   • 全国人大常委会：宪法解释权、监督实施权、非基本法立法权、基本法修改权
     • 特例：特别行政区的基本法只能由全国人大修改
   • 制定行政措施和行政法规的主体：国务院
2. 人事权
   • 全国人大选举产生：三席两高一主任一提名
     • 主席：国家主席/副主席/中央军委主席。
     • 两高：最高院院长/最高检检察长
     • 一主任：国家监察委员会主任
     • 提名：根据国家主席的提名，确定总理人选
   • 全国人大决定产生：
     • 由主席提名的总理人选
     • 由总理提名的副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长人选（其中总理、副总理、国务委员只能由人大产生，其余可人大可人常）
   • 全国人常任免：
     • 国家监察委主任提名的国家监察委副主任、委员人选
     • 最高院院长提名的副院长、审判员、委员及军事法院院长人选
     • 最高检检察长提名的副检察长
     • 批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长
     • 军委主席提名的中央军事委员会其他组成人员的人选
3. 重大问题决定权
   • 全国人大
     • 批准省、自治区、直辖市的建制和决定特别行政区的设立及其制度
     • 决定战争与和平问题
   • 全国人常
     • 决定同外缔结条约和重要协定的批准与废除（国务院签、常委会批、主席宣）
     • 决定授予国家的勋章和荣誉称号（主席颁）
     • 决定特赦（主席宣）
     • 决定全国总动员和局部动员（主席宣、政府实施）
     • 决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态（其中的内部地区进入紧急状态由国务院决定）
     • 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规。
   • 只有国务院和县级以上的地方政府可发布决定和命令
4. 质询
   • 开会期间，一团火三十以上代表书面提出
   • 闭会期间，常委会组成人员10人以上联名。